Правовой департамент подвёл итоги очередной сессии регионального парламента

12 областных законов по итогам сорок четвертой сессии областного Собрания подписаны губернатором области

На сессии областного Собрания, прошедшей 5 июня, рассмотрено 33 вопроса. Из них 23 – проекты областных законов, из которых 16 инициированы губернатором области.

Во втором чтении принято 12 законопроектов, из них 11 представлены главой региона.

Все принятые областные законы подписаны губернатором области Игорем Орловым.

Основное внимание – бюджет

Поддержаны в двух чтениях представленные министерством финансов изменения в областной бюджет на 2018 год.

Среди ключевых вопросов – ремонт автомобильных дорог муниципальных районов и городских округов, в том числе в городе Архангельске, строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам для строительства индивидуальных жилых домов многодетных семей в городе Новодвинске, строительство здания школы в селе Долгощелье Мезенского района.

Социальная и правовая поддержка отдельных категорий граждан

Исполняющий обязанности министра труда, занятости и социального развития Михаилом Кузьменко представил изменения в 18 областных законов.

В области создается правовая основа для предоставления и получения информации о предоставляемых мерах социальной поддержки посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения, а также возможности обработки содержащихся в такой системе сведений уполномоченными органами.

Михаил Кузьменко пояснил, что принятие указанных изменений позволит обеспечить информационное взаимодействие в сфере предоставления мер социальной поддержки.

В связи с созданием новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами вместо компенсации расходов за сбор и транспортирование (вывоз) твердых коммунальных отходов гражданам предоставляется компенсация за обращение с твердыми коммунальными отходами.   Это не повлечет изменения размеров указанной компенсации.

Главное –  защита прав граждан

Правовым департаментом администрации губернатора и правительства области разработан комплекс поправок к областному закону об организации деятельности по опеке и попечительству.

В принятых изменениях учтены судебная практика в данной сфере и практика применения органами опеки и попечительства положений областного закона «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области».

Получили дальнейшее развитие положения, регулирующие деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Определены конкретные формы осуществления такими комиссиями координации проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Обманутые участники долевого строительства включены в перечень категорий граждан, обладающих правом на получение государственной бесплатной юридической помощи.

С докладом о своей деятельности в 2017 году выступила уполномоченный губернатора области по правам ребенка Ольга Смирнова.

Противодействие коррупции и госуправление

Руководителем агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Александром Проселковым представлены изменения, направленные на урегулирование вопросов, связанных с процедурой изготовления, выдачи, замены и уничтожения удостоверений мировых судей.

Наряду с удостоверениями мировых судей вводятся удостоверения мировых судей, пребывающих в отставке.

Приняты в первом чтении изменения в сфере местного самоуправления.

Информация о представлении лицами, замещающими муниципальные должности, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подлежит размещению на официальных сайтах представительных органов муниципальных образований и правительства области в сети интернет.

Помимо данной информации на сайте правительства области в сети интернет будут размещаться также сведения о несоблюдении указанными должностными лицами ограничений, запретов и неисполнении обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством.

Директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев пояснил, что указанные изменения подготовлены по аналогии с положениями федеральных и областных законов, предусматривающими такой же механизм размещения информации в отношении депутатов Госдумы, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в том числе депутатов областного Собрания депутатов.

По мнению Игоря Андреечева, данные изменения будут способствовать профилактике совершения лицами, замещающим муниципальные должности, коррупционных правонарушений.

Доступ к текстам муниципальных правовых актов, содержащихся в федеральном регистре муниципальных правовых актов, обеспечивается через портал Министерства юстиции России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети интернет.

О стаже муниципальной службы

Принят областной закон, приводящий квалификационные требования к стажу муниципальной службы в соответствие с Указом Президента России.

Уточнен порядок исчисления стажа муниципальной службы для замещения должностей муниципальной службы. Установлены единые квалификационные требования к стажу муниципальной службы в муниципальных образованиях независимо от их типа. Исключена дифференциация таких требований на максимальные и минимальные. Это позволит учесть судебную практику Верховного Суда России, который считает, что квалификационные требования должны быть одинаковыми для всех муниципальных образований.

Роспуск Совета депутатов в МО «Пиринемское»

В двух чтениях принят законопроект, предусматривающий роспуск Совета депутатов муниципального образования «Пиринемское» Пинежского муниципального района.

Игорь Андреечев указал, что подготовка такого законопроекта обусловлена частью 2.1 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Губернатор обязан внести в законодательный орган власти проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования в случае принятия судом решения об установлении факта, что представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Решением Пинежского районного суда установлен факт непроведения правомочного заседания избранного в правомочном составе Совета депутатов муниципального образования «Пиринемское» в течение трех месяцев подряд (с 13 июня по 25 сентября 2017 года). Апелляционным определением областного суда указанное решение Пинежского районного суда оставлено без изменения.

Игорь Андреечев отметил, что в связи с данным случаем внимание представительных органов муниципальных образований обращено на необходимость проведения ими заседаний не реже одного раза в три месяца.

Областное имущество и предпринимательская деятельность

Областным Собранием согласовано решение правительства области о безвозмездной передаче причала на набережной Северной Двины (Красная пристань) в собственность столицы Поморья.

Исполняющий обязанности министра имущественных отношений Елена Добрынина отметила в ходе доклада, что Красная пристань является знаковым местом в городе Архангельске.

Это территория исторического причала бывшей Соборной пристани, откуда отходили и куда возвращались многие арктические экспедиции. Причал входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Таможенная пристань». В настоящее время территория Красной пристани активно используется для проведения массовых мероприятий и культурного досуга жителей областного центра.

С докладом о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории области за 2017 год выступил уполномоченный при губернаторе области по защите прав предпринимателей Иван Кулявцев.

Добровольчество и благотворительность

Развивается областное законодательство в сфере обеспечения дополнительных гарантий прав граждан на обращение, а также добровольчества и благотворительной деятельности.

В первом чтении приняты изменения, направленные на совершенствование законодательства в части дополнительных гарантий реализации права граждан на обращение.

Перечень категорий граждан, имеющих право на личный прием в первоочередном порядке в органах государственной власти и органах местного самоуправления, дополнен категориями граждан, имеющими право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Урегулированы вопросы организации и проведения внеочередного личного приема граждан. Предусмотрены гарантии проведения приема граждан в режиме видеоконференцсвязи и посредством организации в муниципальных образованиях выездных приемов граждан.

Усовершенствованы механизмы взаимодействия органов региональной власти с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. Звание «Благотворитель Архангельской области» присваивается гражданам и организациям, осуществляющим систематическую добровольную благотворительную деятельность не менее трех лет.

О законодательстве в сфере культуры и туризма

К областной собственности отнесены архивные документы, перешедшие в такую собственность в соответствии с законодательством России.

Региональное министерство культуры с 1 января 2019 года не будет осуществлять аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, а правительство области утверждать порядок такой аккредитации. Это обусловлено передачей таких полномочий на федеральный уровень.

Льготная арендная плата в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальной собственности, устанавливается в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

С докладом о состоянии культуры в Архангельской области за 2017 год выступила министр культуры Вероника Яничек.

Ключевыми мероприятиями в сфере культуры в 2017 году стали Международный кинофестиваль стран Арктики «Arctic open», Всероссийский творческий форум «Белкомур – новый шелковый путь в Арктику», Международный музейный форум, а также XXII Международный фестиваль уличных театров.

Рассмотрены вопросы в сфере градостроительной деятельности, капитального ремонта и подготовки объектов ТЭК и ЖКХ к отопительному периоду

Терпланирование и капремонт

Уточнены перечни видов объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных образований, подлежащих отображению на документах территориального планирования. Это упростит процедуру отображения и описания объектов регионального значения и объектов местного значения на указанных документах.

Установлены основания для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта. К примеру, к таким основаниям отнесены выявление многоквартирных домов, подлежащих исключению из региональной программы либо включению в ней, изменение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную программу.

Правительство области устанавливает порядок утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), которая (который) проводит обязательный аудит в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, что позволит оперативно вносить необходимые изменения в данный порядок.

Региональный оператор при управлении временно свободными денежными средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, не руководствуется порядком, установленном наблюдательным советом регионального оператора в виду того, что такой порядок определен Правительством России.

В рамках «Правительственного часа» министром ТЭК и ЖКХ Андреем Поташевым представлена информация о прохождении отопительного периода 2017 – 2018 годов и мероприятиях по подготовке объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2018 и 2019 годов.

Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

Ещё новости о событии:

12 областных законов по итогам сорок четвертой сессии областного Собрания подписаны губернатором области На сессии областного Собрания, прошедшей 5 июня, рассмотрено 33 вопроса.
19:30 06.06.2018 Пресс-центр Правительства - Архангельск
Начала работу очередная, 44-я сессия областного Собрания. В повестке 33 вопроса.
11:04 06.06.2018 Архангельское областное Собрание депутатов - Архангельск
 
По теме
В рамках 45-й сессии областного Собрания состоялся правительственный час по вопросу деятельности некоммерческой организации Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах - Архангельское областное Собрание депутатов
На заседании комитета областного Собрания по промышленной политике, транспорту, связи и экологии депутаты рассмотрели проект областного закона О внесении изменений в областной закон О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств - Архангельское областное Собрание депутатов
На заседании комитета областного Собрания по земельным отношениям и строительству депутаты рассмотрели проект областного закона О внесении изменений в статьи 9 и 28 областного закона Градостроительный кодекс Архангельской области - Архангельское областное Собрание депутатов
Вопросы доступности медицинской помощи и лекарств стали главной темой заседания Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов - Архангельское областное Собрание депутатов
В Северодвинске страж порядка на улице пресёк преступление и задержал ранее судимых за наркотики и грабёж граждан - 38-летнюю женщину и 29-летнего мужчину.
Сообщить о фактах незаконного оборота наркотиков жители региона могут по телефонам: 8 (8182) 28-60-20 (дежурная часть УМВД России по Архангельской области) – круглосуточно,
Прокуратура Архангельска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора одного из музеев Архангельска и бывшего главного бухгалтера.
Бизнес-класс Архангельск
У северодвинских студотрядов – новоселье - Администрация г. Северодвинска    На базе общежития техникума судостроения и машиностроения (улица Карла Маркса, 34А) появилось современное и комфортное помещение для участников студенческих отрядов города корабелов.
Администрация г. Северодвинска