Виктор Заря: Мы работаем над усовершенствованием прохождения капремонта на территории нашей области с точки зрения законодательства

Фото: arkhangelsk.er.ru
С 2014 года в Архангельской области, как и по всей стране, действует программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

О промежуточных итогах программы мы беседуем с заместителем председателя комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Архангельского областного Собрания депутатов Виктором Зарей (фракция «Единая Россия»).

«Виктор Николаевич, Вы известны, как человек, который активно выступает за то, чтобы ужесточить систему отбора подрядчиков, занимающихся капремонтом многоквартирных домов в Архангельской области. Вы предлагаете вводить против них штрафные санкции, в случае, если свои обязанности они выполнил недобросовестно».

«Не просто штрафные санкции. Я считаю, что нерадивые подрядчики должны нести уголовную ответственность. Почему? Да потому, что занимаясь ремонтом, они вторгаются в одну из самых уязвимых сторон нашей жизни - жилье. Каждый из нас дорожит своим домом, а если учесть, что иной раз, у человека, кроме своей квартиры, никакой другой собственности нет, то надо ли говорить, как трепетно он к ней относится.

Не так давно ко мне на прием пришел мужчина, который судится со своей управляющей компанией.  Лет пять назад она предложила повысить тариф на содержание дома, но при этом кворума на общем собрании жильцов, где озвучивалось это предложение, не было. Следовательно, собрание было неправомочно принимать какие - либо решения. И те не менее, тариф был поднят, и людей обязали платить по новым расценкам. И только один человек был не согласен с таким решением и отправился в суд. Вот вам пример думающего, неравнодушного отношения к тому, что происходит и вокруг, и конкретно в доме, где ты живешь.

Я считаю, что наряду с Законом «Об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов» отдельно нужно принять Закон «Об ответственности подрядчиков», где большую роль должен играть репутационный момент. Иными словами, в Законе четко должно быть прописано о том, что к участию в капремонте не должен быть допущен подрядчик, который хоть раз некачественно выполнил свою работу, нарушил сроки и другие обязательства.

Отдельно хотелось бы сказать о системе аукционов. Жизнь показала:  электронные торги несовершенны. Например, они не предполагают предварительной проверки документов, представленных соискателем. Этим пользуются компании  - «однодневки», которые выигрывают тендер, опуская цену ниже себестоимости работ. Такие падения доходят до 50 процентов и более. Как может заказчик получить качественную работу за такие деньги? 

Форма электронных торгов требует немедленного пересмотра, она не стала, - как рассчитывали многие, -  панацеей от сговора участников аукциона».

«Вы не раз обращали внимание на то, что в ремонте многоквартирных домов не всегда участвуют высокопрофессиональные проектировщики и квалифицированные строители»

«Увы, это действительно, так. Как результат – несвоевременное и некачественное выполнение работ. Однако, не могу не отметить, что с целью улучшения качества проводимых работ формируется реестр добросовестных подрядчиков, ведется претензионная работа, совершенствуется нормативная база. Сейчас в реестре 92 подрядные организации, которые занимаются строительством, ремонтом, проектированием, заменой лифтов и строительным контролем на территории Архангельской области.

К сожалению, мы в свое время, не смогли создать крепкую базу для капремонта. Точнее, мы ее не сберегли: сегодня нет крупных игроков на этом рынке, - они прекратили свое существование в памятные 90-е, когда стали исчезать серьезные заказы, когда строительные предприятия вынуждены были не создавать, а выживать, исчез престиж рабочей профессии. Сегодня мы пожинаем плоды тех времен. Не секрет, что у тех, кто берется за подряды, зачастую, не хватает кадров или техники, или  строительных материалов.

Архангельской области с самого начала пришлось не просто вставать на рельсы большого капремонта. Первая квитанция на капремонт должна была прийти нашим жителям 1 сентября 2013, а они получили ее только через пять месяцев, в феврале».

«Возникли проблемы в передаче данных?»

«Да, муниципалитеты и управляющие компании весьма неохотно, а значит, долго, передавали списки жильцов и жилых площадей. Вскоре выяснилось, что данные, которые все-таки удалось от них получить, не отличаются достоверностью, у многих домов даже не оказалось паспортов. В результате, в очереди на ремонт дома расставились так, что здание 40-года постройки будет отремонтировано гораздо позднее, чем его собрат, появившийся на свет уже после Перестройки.

Кроме того, оказалось, что программное обеспечение, которое мы закупили у наших коллег в Татарстане, постоянно давало сбои и отказывалось корректно составлять те же квитанции по оплате. Потребовалось время, чтобы наши, местные разработчики создали программу, которая соответствовала всем требованиям».

«И, тем не менее, программа капитального ремонта в Архангельской области, преодолев все испытания, начала свой путь».

«Совершенно верно. В рамках программы должно быть отремонтировано 14 469 домов. Объем финансирования составит более 150 миллиардов рублей.

За 2015 - 2016 годы на капитальный ремонт было собрано 1 миллиард 500 миллионов рублей. За эти деньги в регионе было отремонтировано 240 домов.  В  2017 году запланировано отремонтировать еще 512 домов. В 2018 году  планируем собрать 993 миллиона  и привести в порядок 210 домов.

Хочу отметить, что  уровень собираемости взносов за капремонт растет, если в июне 2015 года собираемость составляла 34 процента, то в июне 2016 года - 80 процентов, а в июне текущего года уже 90 процентов».

«Однако, есть и те, кто не платят за капитальный ремонт».   

«К злостным неплательщикам за капремонт в Архангельской области уже подано пять с половиной тысяч судебных исков на 22 миллиона рублей.

  Понятно, что в этих случаях региональному оператору приходится  обращаться в суд для принудительного взыскания неуплаченных взносов. Только в 2016 году судебные издержки некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» составили 1,9 млн. рублей.

В суд региональный оператор вынужден обращаться и в случае, когда подрядчик недолжным образом выполнил взятые на себя обязательства. Это опять влечет за собой необходимость уплачивать госпошлины.

Учитывая все судебные траты, которые ложатся на плечи регионального оператора, мы выступили с инициативой внести поправки в соответствующую главу «Налогового кодекса РФ». Если эта поправка будет принята, то региональные операторы капитального ремонта многоквартирных домов будут освобождены от уплаты госпошлины. Мы надеемся, что таким образом будет оптимизирована как деятельность регионального оператора по обеспечению проведения капремонта, так и расходы бюджетов субъектов Российской Федерации».

«Вопросам совершенствования законодательства в сфере капитального ремонта в Вашей работе отводится не последняя роль. Вот и на последней сессии Архангельского областного собрания депутатов было приняты важные поправки в профильный областной Закон»

«На этой сессии, во втором чтении, мы приняли законопроект, согласно которому деньги, которые собраны на счете регионального оператора одного муниципального образования, можно будет  использовать для проведения капремонта в другом муниципальном образовании.

Дело в том, что иногда случается так, что у подрядной организации нет возможности провести ремонт в доме, который попал в программу. Например, жильцы не пускают в подвал, чтобы произвести там замену труб. В итоге теряется время, не выполняются в срок работы.  То же самое, происходит, когда управляющие компании, ТСЖ  или жилищные кооперативы, а также органы местного самоуправления в срок не предоставляют региональному оператору техническую документацию на многоквартирный дом. В этом случае, деньги, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории одного муниципалитета Архангельской области, теперь могут быть также  использованы для финансирования капитального ремонта в домах другого муниципального образования.

Как видите, в комитете областного Собрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству, мы постоянно работаем над тем, чтобы усовершенствовать прохождение капитального ремонта на территории нашей области с точки зрения законодательства».

 
По теме
Информацию о работе регионального оператора депутатам предоставил на очередной сессии горсовета председатель комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Северодвинска Михаил Тарасов.
30.10.2017
 
Депутаты-единороссы проверили реализацию программы по переселению из ветхого жилья - Единая Россия Депутаты областного Собрания в рамках выездного заседания комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству познакомились с ходом реализации программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.
24.10.2017
Об этом представители регионального фонда капремонта сообщили в ходе визита в Архангельскую область представителей Фонда содействия реформированию ЖКХ.
24.10.2017
Депутаты областного Собрания в рамках выездного заседания комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству проверили реализацию в Коноше проекта Формирование комфортной городской среды и программы по переселению из ветхого и аварийного жилья - Архангельское областное Собрание депутатов Вместе с представителями государственной жилищной инспекции Архангельской области, регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов и руководством Коношского района парламентарии посетили строящиеся здания,
24.10.2017
 
По информации регионального оператора, сегодня общий объём средств, собранных для реализации программы капремонта домов Архангельской области, составляет около 2,3 миллиардов рублей.
24.10.2017
Об этом представители регионального фонда капремонта сообщили в ходе визита в Архангельскую область председателя наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергея Степашина и генерального директора Фонда
24.10.2017
фото из архива “Правды Севера“ - Правда Севера фото из архива "Правды Севера" По информации регионального оператора, сегодня общий объём средств, собранных для программы капремонта домов Архангельской области, составляет около 2,3 миллиарда рублей.
23.10.2017
 
На очередном заседании рабочей группы по реализации проекта «Комфортная городская среда» в режиме видеоконференцсвязи представители муниципалитетов Поморья подвели итоги состоявшихся конкурсных процедур по выбору подрядч
21.06.2018 Пресс-центр Правительства
Почти два часа потребовалось прокурору, чтобы зачитать обвинительное заключение по всем преступлениям, которые вменены экс-главе Котласского района Светлане Бачурихиной (Бральниной).
03.06.2018 Вечерний Котлас
«Команда 29» уже завтра! - Дом молодежи Организаторы прибыли в Устьянский район и с нетерпением ждут приезда участников!
23.06.2018 Дом молодежи
В Архангельске состоялось заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по культурной политике и туризму - Архангельское областное Собрание депутатов В Архангельске состоялось заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по культурной политике и туризму.
22.06.2018 Архангельское областное Собрание депутатов
Аркадий Аркадьевич родился 24 июня 1943 года в городе Коростынь Житомирской области.
24.06.2018 Федерация футбола
Более 200 спортсменов вышли на старт марафона «Гандвик» - Пресс-центр Правительства Более 200 спортсменов вышли на старт марафона «Гандвик» На стадионе «Труд» столицы Поморья состоялось открытие Всероссийского Олимпийского дня в Архангельской области.
23.06.2018 Пресс-центр Правительства
Международный день йоги впервые отметили в столице Поморья - Пресс-центр Правительства Международный день йоги впервые отметили в столице Поморья Этот праздник широко отмечается в мире с 2015 года и объединяет всех, кто практикует йогу и ведёт здоровый образ жизни вне зависимости от религии и национальности.
23.06.2018 Пресс-центр Правительства