Новости города БезФормата.Ru
Архангельск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Татьяна Москалькова просит не отправлять осужденных далеко

        Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова просит правительство поддержать ее предложение о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК), запрещающих отправку осужденных в удаленные от их места жительства регионы. Аппарат уполномоченного уже подготовил законопроект. Правозащитники отмечают, что отказы осужденным в праве отбывать наказание в своем регионе влекут нарушение запрета на бесчеловечное обращение, зафиксированного в Европейской конвенции о правах человека, и оборачиваются исками в ЕСПЧ.
        Проблема отправки осужденных в отдаленные регионы включена в ежегодный доклад федерального омбудсмена президенту, который госпожа Москалькова представила вчера экспертному совету при уполномоченном по правам человека в РФ. «Это очень большая беда, так как людям приходится ехать из Москвы в Архангельск, в Карелию, из Чечни — в Красноярский край, и в итоге разрываются социальные связи, люди страдают»,— пояснила госпожа Москалькова. По ее словам, преградой становятся низкий уровень дохода и высокая стоимость билетов на поезд или самолет в удаленные регионы. В 2017 году жалоб на фактическую невозможность свиданий, поступивших в адрес омбудсмена, было больше, чем в предыдущий год. «Мы просим государственные власти поддержать нас в обращении к депутатам Госдумы по внесению изменений в УИК»,— добавила госпожа Москалькова.
        «Законопроект подготовлен аппаратом уполномоченного, мы обсуждали его в октябре прошлого года на экспертном совете, сейчас он, видимо, на согласовании»,— пояснил “Ъ” член Совета при президенте по правам человека (СПЧ) Андрей Бабушкин. Документ предполагает изменения в ст. 73 УИК («Места отбывания лишения свободы»).
        Первый пункт статьи указывает, что осужденный должен отбывать наказание в пределах своего региона, но при этом вводит возможность отправки его в другие регионы «в исключительных случаях по состоянию здоровья, для обеспечения личной безопасности или по согласию». «Сейчас, если в регионе в колонии превышен лимит размещения или там нет женской колонии, осужденных могут направить в отдаленные регионы,— говорит правозащитник.— Поэтому предлагается, в частности, заменить "другие регионы" на "ближайшие"».
        По данным ФСИН, более 80% осужденных отбывают наказание в своих регионах. Об этом заявил замдиректора ФСИН Валерий Бояринев в ноябре пошлого года на круглом столе в ведомстве. (На 1 января 2018 года в исправительных колониях находилось 495 тыс. человек и 35 тыс.— в колониях-поселениях.) Только отдельная категория осужденных за тяжкие преступления, полный перечень которых содержится в п. 4 ст. 73 УИК, отправляется в удаленные регионы. Кроме того, не во всех регионах есть колонии для женщин и несовершеннолетних. «Получается, что не менее 100 тыс. человек оторваны от семьи, а их родных, лишившихся возможности видеться с близкими, еще больше»,— говорит господин Бабушкин.
        «В некоторых случаях УФСИН отправляет осужденных в удаленные регионы без существенных оснований»,— заявил “Ъ” руководитель правозащитной организации «Зона права» Сергей Петряков. «При обжаловании решений мы получаем один и тот же "Место отбывания наказания выбрано в соответствии с действующим законодательством"»,— говорит господин Петряков. Он приводит пример осужденного в Приморском крае, которого сначала отправили в колонию в своем регионе, а через два года перевели в Забайкалье: власти заявили, что в Приморье перелимит в колонии. В этом случае была нарушена ст. 3 Европейской конвенции о правах человека — запрет на бесчеловечное обращение, считает правозащитник. По его словам, осужденный житель Чечни, которого «Зона права» помогла перевести из колонии в Забайкалье в Астраханскую область, поскольку его родители не могли позволить себе тратить по 100 тыс. руб. на каждое свидание, уже обратился в ЕСПЧ: он считает, что было нарушено его право на уважение частной и семейной жизни.
        Первопроходцами в ЕСПЧ были Михаил Ходорковский и Платон Лебедев, напоминает господин Петряков, в Страсбурге признали в их случае нарушение ст. 8 конвенции (уважение частной и семейной жизни). А в марте 2017 года ЕСПЧ рассмотрел дело «Полякова и другие против России» — жалобы четырех родственников заключенных, направленных в удаленные регионы. В решении ЕСПЧ говорится, что расстояние между тюрьмами и домами семей заключенных составляет от 2 тыс. до 8 тыс. км. Это препятствует свиданиям или вовсе их исключает (см. “Ъ” от 9 марта 2017 года). Комментируя мартовское решение ЕСПЧ, глава СПЧ Михаил Федотов отметил необходимость поправок к УИК, уточняющих выбор места отбывания наказания. Он отмечал, что сейчас ФСИН свободна в определении места отбывания, если нет возможности подобрать в регионе колонию, отвечающую требованиям, «а при переводе из одной колонии в другую, в частности по соображениям безопасности, в кодексе вообще нет никакого правила».
        «У нас в ЕСПЧ направлено восемь жалоб на выбор места отбывания наказания»,— говорит Сергей Петряков. В частности, на днях в ЕСПЧ ушла жалоба Аслана Черкесова, осужденного за убийство в 2010 году жителя Москвы Егора Свиридова. Уроженец Нальчика Аслан Черкесов был приговорен к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывать наказание его отправили в Красноярский край. Мать просила у ФСИН перевести ее сына поближе к дому, но ей отказали, сославшись на ст. 81 УИК. Адвокат Игорь Шолохов, составивший жалобу, отмечает, что колонии строгого режима есть и в Кабардино-Балкарии, а этапирование осужденного в Красноярский край является «дополнительным, неоправданным судом и законодательством наказанием».
     

  По материалам Коммерсант

С отбывающими наказание в исправительной колонии №7 УФСИН России по Архангельской области (п.
20.02.2018 УФСИН
В колониях региона прошли масленичные забавы - УФСИНОсужденные исправительных учреждений УФСИН России по Архангельской области отпраздновали Масленицу.
19.02.2018 УФСИН
        Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова обратилась к Госдуме с просьбой принять законопроект, который позволит освобождать заключенных из-за болезни.
12.02.2018 Уполномоченный по правам человека в Архангельской области
        Уважаемые участники избирательного процесса!         Как Уполномоченному по правам человека мне важно, чтобы права избирателей и кандидатов на выборные должности были реализованы в полном объеме,
12.02.2018 Уполномоченный по правам человека в Архангельской области
        Институт уполномоченного по правам человека в РФ в нынешнем виде устарел, ему не хватает полномочий по восстановлению прав граждан, которые были нарушены не органами государственной власти,
31.01.2018 Уполномоченный по правам человека в Архангельской области
В пос. Емца сгорел четырехквартирный дом (Плесецкий район) - Arh112.ruЖильцы деревянного дома по ул. Пригородной постоянно страдали от перепадов напряжения в домашней электросети.
20.02.2018 Arh112.ru
Бойцы спецназа оценивали подготовку школьных военно-патриотических клубов - УФСИНСотрудники УФСИН России по Архангельской области выступили судьями областного смотра-конкурса почетных караулов образовательных учреждений.
20.02.2018 УФСИН
В пос. Емца сгорел четырехквартирный дом (Плесецкий район) - Arh112.ruЖильцы деревянного дома по ул. Пригородной постоянно страдали от перепадов напряжения в домашней электросети.
20.02.2018 Arh112.ru
Житель д. Ефремовская Вельского района последние несколько лет, после развода с женой, проживал в бане, на участке рядом с домом.
20.02.2018 Arh112.ru
Почти 10 тысяч дел за год - Вечерний Котлас
Почти 10 тысяч дел за год
В Котласском городском суде подвели итоги за год. О статистике и нюансах работы читателям «Вечерки» рассказывает председатель Котласского городского суда Марина Борисовна Минина.
Вечерний Котлас
В Архангельске из-за хлопка газа поврежден частный дом. Пострадал пенсионер - МЧС Архангельской областиСегодня в 15:15 в округе Варавино-Фактория в г. Архангельске по ул. Пушкина произошел хлопок 5-литрового газового баллона.
20.02.2018 МЧС Архангельской области
Уклонение от обязательных работ привело к аресту - УФССПЖительница с. Яренск (Архангельская область) проведёт под арестом трое суток за уклонение от отбывания наказания в виде обязательных работ.
20.02.2018 УФССП
Мать погибшего в Сирии уроженца Архангельской области пожаловалась в СПЧ - FlashNord.ComНина Атюшева, мать уроженца поселка Североонежск Архангельской области Евгения Аликова, который воевал в рядах частной военной компании и погиб в Сирии,
19.02.2018 FlashNord.Com
За выращивание мака – условный срок - Вечерний Котлас
За выращивание мака – условный срок
46­-летний мужчина, вполне благополучный, не судимый прежде, хорошо уживающийся с соседями, оказался на скамье подсудимых.
Вечерний Котлас
11 лет за убийство - Вечерний Котлас
11 лет за убийство
Несколько дней назад Котласский городской суд вынес приговор 39-летнему мужчине, который из за личной неприязни убил своего знакомого.
Вечерний Котлас
Люди пытаются отсудить  деньги у бизнес-леди - Вечерний Котлас
Люди пытаются отсудить деньги у бизнес-леди
Котлашане, пострадавшие от мошеннических действий известной в городе бизнес-­леди Людмилы Чернаковой, обратились в суд, чтобы вернуть свои деньги.
Вечерний Котлас
uc-01 - Культура Архангельской областиПроект «Небо славян» объединит музыкантов из России, Белоруссии, Сербии и Украины Большой Пасхальный фестиваль стал традиционным для зрителей Поморской филармонии мероприятием.
20.02.2018 Культура Архангельской области
«Россия, Русь, храни себя, храни!» - Культура Архангельской областиЛитературно-музыкальная встреча с таким названием прошла в Новодвинске Тематическая встреча в формате открытого урока была подготовлена и проведена для новодвинских школьников поэтами литературного объединения «Берег»
20.02.2018 Культура Архангельской области
JPG Файл - УМВД России по Архангельской области16 февраля на базе Культурного центра «Бакарица» состоялся конкурс инсценированной патриотической песни «Во славу Отечества».
20.02.2018 УМВД России по Архангельской области
Поворот на Верхнюю Тойму с автодороги Усть-Вага – Ядриха - Пресс-центр ПравительстваПоворот на Верхнюю Тойму с автодороги Усть-Вага – Ядриха Транспортная доступность глубинки Верхнетоемского района стала главной темой встреч директора «Архангельскавтодор» Игоря Пинаева с местными жителями.
20.02.2018 Пресс-центр Правительства
Лыжные соревнования «Электропрофсоюз-2018» - Федерация профсоюзов17 февраля в д. Малые Карелы на лыжном стадионе им. В.С.Кузина состоялись лыжные соревнования областной Спартакиады энергетиков «Электропрофсоюз-2018».
20.02.2018 Федерация профсоюзов
Матч «Футбол для всех» состоялся. Наш ответ Пхёнчхану! - САФУ имени М.В. ЛомоносоваСтуденты 2 курса направления «Социальная работа» кафедры социальной работы и социальной безопасности, Илья Никонов, Олег Брагин и Никита Кудряшов,
20.02.2018 САФУ имени М.В. Ломоносова
В Архангельске из-за хлопка газа поврежден частный дом. Пострадал пенсионер - МЧС Архангельской областиСегодня в 15:15 в округе Варавино-Фактория в г. Архангельске по ул. Пушкина произошел хлопок 5-литрового газового баллона.
20.02.2018 МЧС Архангельской области
Два человека пострадали в результате столкновения грузовика и легковушки - Arh112.ruДТП произошло сегодня около 13 часов на Окружном шоссе в Архангельске. «Рено Логан», выезжая на Окружное шоссе со стороны деревообрабатывающего предприятия «Даммерс»,
20.02.2018 Arh112.ru
Здание школы № 7 восстановят - Администрация г.Северодвинска   Глава муниципалитета Игорь Скубенко провёл выездное совещание в бывшей школе № 7. Сегодня здание законсервировано, но сбрасывать со счетов его не планируют.
20.02.2018 Администрация г.Северодвинска
Основной новацией процедуры проведения ЕГЭ стала печать всех материалов и бланков прямо в экзаменационных аудиториях - Пресс-центр ПравительстваОсновной новацией процедуры проведения ЕГЭ стала печать всех материалов и бланков прямо в экзаменационных аудиториях Архангельская область присоединилась к всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».
20.02.2018 Пресс-центр Правительства
Начала работу выставка «Наука, образование и карьера» - СГМУСегодня в Доме молодежи начала работу традиционная ежегодная 21 выставка "Наука, образование и карьера".
20.02.2018 СГМУ