Семён Вуйменков: «Для предпринимателей участие в закупках – перспективный рынок сбыта, с понятным, прогнозируемым спросом»

В правительстве Архангельской области были одобрены предложения регионального министерства экономического развития, направленные на развитие бизнеса посредством привлечения предпринимателей к участию в государственных и муниципальных закупках.

Эти инициативы были разработаны в рамках формирования единой экономической политики в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Напомним, что за последние два года был принят ряд основополагающих документов в области поддержки бизнеса. В 2016 году вышла Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года. В документе установлено, что к концу данного периода доля МСП в валовом внутреннем продукте России должна составлять не менее 40 процентов. Согласно последним статистическим данным, в Архангельской области этот показатель составляет 25,5 процента при среднем показателе 20 процентов по стране.

В декабре 2017 года Президентом Российской Федерации был подписан указ о государственной политике по развитию конкуренции, одним из ключевых показателей которого является увеличение доли закупки у малых и социально ориентированных предприятий. В настоящий момент её минимальное значение – 15 процентов, но уже к концу 2020 года она должна возрасти вдвое и достичь не менее 30 процентов.

— Доля закупок у малого и среднего предпринимательства в Архангельской области составляет 18 процентов, что выше на три процента минимального значения. Однако реализация задач, поставленных Президентом, требует комплекса дополнительных мер. В 2017 году соответствующее поручение в своем послании областному Собранию озвучил губернатор Архангельской области Игорь Орлов, – напомнил министр экономического развития Семён Вуйменков. – Для регионального бизнеса участие в закупках сегодня является перспективным рынком сбыта, с понятным, прогнозируемым спросом, повышение доступности которого позволит оказать предпринимателям существенную поддержку.

Как отметил Семён Вуйменков, предложенный министерством проект предусматривает реализацию трёх важных инициатив: внедрение областной системы добровольной сертификации продукции, формирование сети оптово-распределительных, логистических центров и создание так называемого «магазина малых закупок».

В рамках первой инициативы предполагается создание региональной системы добровольной сертификации, в которой будут сформированы более жесткие требования, чем в существующей сегодня федеральной системе ГОСТ. В частности, предполагается осуществление систематического контроля соответствия пищевой продукции всем существующим требованиям. При этом проверки будут носить внеплановый характер, а в случае выявления каких-либо нарушений сертификат будет незамедлительно отозван.

— Данный механизм способствует формированию реестра добросовестных поставщиков, – пояснил Семён Вуйменков. – С одной стороны, это позволит существенно улучшить производимую в регионе пищевую продукцию и обеспечить её безопасность. С другой, являясь гарантом качества, добровольная сертификация станет залогом повышения конкурентоспособности товаров и доверия потребителей.

Расширится, таким образом, и доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным закупкам. Дело в том, что в конкурсных процедурах учитываются и не стоимостные критерии. Именно на этот параметр отбора и повлияет наличие региональной добровольной сертификации.

При этом, как подчеркнул Семён Вуйменков, необходимо также обеспечить входной контроль качества товаров и их бесперебойную поставку заказчику.

Выполнение этого условия предусмотрено в инициативе создания сети логистических центров. Её реализация позволит централизовать все операции с товарами, предназначенными для государственных нужд.

Фактически логистический центр станет промежуточным контрольным звеном между поставщиком и заказчиком, возьмет на себя функции приёмки, хранения и транспортировки продовольственных товаров в соответствии с согласованными графиками.

Однако создание такого центра требует наличия соответствующей инфраструктуры. Для этих целей оптимально использование мощностей оптово-распределительных центров, создание которых в регионе уже планируется.

Семён Вуйменков подчеркнул, что эта инициатива является ключевым элементом разработанного проекта, поскольку имеет мультипликативный эффект.

Её реализация, несомненно, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств при осуществлении государственных и муниципальных закупок.

Ещё одной действенной мерой по совершенствованию системы организации закупок является создание «магазина малых закупок».

Данный блок охватывает закупки, осуществляемые у единственного поставщика. Их допустимый объем варьируется в пределах до ста тысяч рублей. Исключение составляют образовательные учреждения, для которых максимальная стоимость установлена на уровне 400 тысяч рублей.

При этом только по агломерации Архангельск – Северодвинск – Новодвинск совокупный объём данных закупок составляет порядка 600 миллионов рублей в год.

— Для этой категории сделок мы хотим предусмотреть возможность проведения закупок через автоматизированную аналитическую систему. Это повысит прозрачность процедур, позволит более точно и системно формировать аналитику по данному сегменту, – пояснил Семён Вуйменков.

Инициативы министерства поддержали и представители общественности.

В частности, сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта Алексей Кукушкин отметил заинтересованность в максимальной прозрачности, а главное, эффективности системы закупок.

– На мой взгляд, министерством выделены проблемы, которые сегодня в этой сфере есть и предложены адекватные меры решения этих проблем. Поэтому мы заинтересованы в реализации представленных проектов. Учитывая разветвленную сеть социальных учреждений, которые пользуются системой закупок, они будут востребованы, – сказал Алексей Кукушкин.

Он также выразил заинтересованность в идее создания логистических центров. Данный подход активно используется бизнесом. Почему бы не применить его и для повышения эффективности госзакупок?

– Убежден, что предложенный комплекс мер позволит создать более прозрачные и понятные правила игры, сформировать для малого и среднего предпринимательства единую экономическую политику, которая способствует не только активному участию бизнеса в конкурсах и закупках, – подытожил Семён Вуйменков. – Реализация проектов гарантирует определение понятного и прогнозируемого спроса. Соответственно, предприниматели смогут инвестировать в развитие своего бизнеса, развивать существующие и создавать новые производства. Это, в свою очередь, приведет к экономическому росту, росту доходов сотрудников этих предприятий, в целом повышению благосостояния жителей, что и является нашей конечной целью.

Отметим, что предложенный комплекс мер является лишь частью единой экономической политики.

По поручению первого заместителя губернатора – председателя правительства Архангельской области Алексея Алсуфьева, в двухмесячный срок будет разработан единый комплексный план поэтапной реализации единой экономической политики региона, гарантирующий достижение к 2030 году целевых показателей, установленных Президентом страны.

Министерство экономического развития Архангельской области

Комментарии Иван Кулявцев, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей

– Региональная система добровольной сертификации – нужный и правильный шаг в направлении дополнительного стимулирования развития местных товаропроизводителей. С одной стороны, задаются качественные показатели, на которые нужно ориентироваться бизнесу. С другой стороны, участники системы добровольной сертификации смогут получить определенные преференции и новые возможности, включая развитие рынков сбыта и реализации своей продукции.

 
По теме
Фото министерства экономического развития Архангельской области - Пресс-центр Правительства Фото министерства экономического развития Архангельской области Министр экономического развития Архангельской области Семён Вуйменков принял участие в обсуждении вклада инновационных кластеров в инвестиционную привлек
21.02.2018
В Архангельской области ежегодно растёт количество иностранных граждан, приезжающих из стран дальнего зарубежья (как правило, с визовым порядком въезда в Российскую Федерацию) не только в качестве туристов, но и учиться,
15.06.2018
 
Последние две недели в УМВД России по Архангельской области, как и по всей стране прошли под знаком празднования 300-летия российской полиции.
15.06.2018
 
JPG Файл - УМВД России по Архангельской области Сотрудники ОГИБДД УМВД России по г. Архангельску организовали для подопечных Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Архангельской области мероприятие,
15.06.2018 УМВД России по Архангельской области
Почти два часа потребовалось прокурору, чтобы зачитать обвинительное заключение по всем преступлениям, которые вменены экс-главе Котласского района Светлане Бачурихиной (Бральниной).
03.06.2018 Вечерний Котлас
Международный фестиваль уличных театров в Архангельске – старейший фестиваль уличного искусства в России - Пресс-центр Правительства Международный фестиваль уличных театров в Архангельске – старейший фестиваль уличного искусства в России В Поморье выступят артисты из России, Германии, Бразилии, Италии, Ирландии, Аргентины, Испании.
16.06.2018 Пресс-центр Правительства
Юбилей государственного судостроения в России будет отмечаться впервые - Пресс-центр Правительства Юбилей государственного судостроения в России будет отмечаться впервые Утверждён план по подготовке и проведению в Архангельской области мероприятий,
18.06.2018 Пресс-центр Правительства
С целью совершенствования системы логистики и дальнейшего повышения уровня клиентоориентированности в структуре АО «Архангельский ЦБК» с 1 июля 2018 г. создается автотранспортное производство.
18.06.2018 Архангельский ЦБК
С Днем медицинского работника! - Роспотребнадзор Уважаемые коллеги! От имени Управления Роспотребнадзора по Архангельской области сердечно поздравляю Вас с профессиональным праздником – Днем медицинского работника!
17.06.2018 Роспотребнадзор