Новости города БезФормата.Ru
Архангельск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства

Такие изменения в областной закон об административных правонарушениях подготовлены правовым департаментом администрации губернатора и правительства области.

Участие в первом обсуждении предлагаемых изменений приняли представители областного Собрания, прокуратуры, территориального органа юстиции и органов местного самоуправления Архангельска, Северодвинска, Новодвинска и Приморского муниципального района.

Изначально принятый в 2003 году областной закон содержал статью 7.8 – нарушение правил благоустройства и озеленения. В марте 2013 года вследствие судебной практики Верховного Суда России она была исключена.

В последующем для органов местного самоуправления был введен другой механизм, призванный компенсировать исключенную статью, – право составлять протоколы по Кодексу РФ об административных правонарушениях. Это право реализуется ими при осуществлении контроля в сфере благоустройства.

Но этот механизм не так эффективен по сравнению с ранее установленной в областном законе административной ответственностью. Не все правонарушения в сфере благоустройства охватываются Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, установить признаки правонарушений в сфере благоустройства через составы правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, значительно труднее. Размеры санкций сравнительно невелики по сравнению с областным законом, что позволяет допускать нарушения и платить незначительные штрафы.

Вопрос о восстановлении административной ответственности в сфере благоустройства встал в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

В рамках проекта областной бюджет получил субсидии из федерального бюджета на сумму более 240 млн рублей. На благоустройство дворовых и общественных территорий направлено за счет бюджетов всех уровней 278 млн рублей, а на благоустройство парков малых городов – 9,6 млн рублей. Профинансированы работы по благоустройству 120 дворовых территорий, 41 общественной территории и 11 парков.

Как пояснил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, реализация проекта предусматривает обновление муниципальных правил благоустройства, а также введение и усиление административной ответственности лиц, не обеспечивших благоустройство объектов в соответствии с правилами благоустройства. Это является условием предоставления субсидий из федерального бюджета.

Уже сейчас в Государственной Думе рассматривается проект федерального закона по вопросам благоустройства. В доработанной редакции проекта учтены предложения правительства области, сформулированные к его первоначальной версии.

Так, общие требования к правилам благоустройства предлагается утверждать не региональным законом, а постановлением Правительства России. Также проект федерального закона предусматривает прямую норму об установлении региональными законами административной ответственности за нарушение правил благоустройства.

Как отметил Игорь Андреечев, несмотря на то, что в 2017 году судебная практика Верховного Суда России не изменилась, указанные обстоятельства позволили приступить к разработке проекта областного закона. Изменится ли судебная практика, можно будет понять только после вступления в силу и применения федерального закона.

Законопроект призван реагировать на все самые злободневные вопросы в сфере благоустройства.

Так, целый ряд нарушений устанавливается в сфере земляных работ. Например, если после проведения земляных работ не восстановлены объекты благоустройства – асфальтовое покрытие, газоны, почва, зеленые насаждения, дворовое оборудование.

Не менее значимы нарушения правил содержания инженерных сооружений, сетей и коммуникаций. К примеру, это нарушение требований к содержанию смотровых, ливнесточных (дождеприемных) колодцев, камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях, в том числе наличие открытых люков (за исключением проведения ремонтных и иных работ). Это и самовольное вскрытие люков, колодцев, камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях.

Вводится ответственность за нарушение сроков очистки канализационных, смотровых и ливнесточных (дождеприемных) колодцев, их засорение, несвоевременный вывоз извлеченных из данных колодцев загрязнений.

В преддверии зимы актуальным является также вопрос надлежащего выполнения работ по уборке снега, наледи и сосулек.

В законопроекте предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания и эксплуатации объектов наружного освещения населенных пунктов, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с названиями улиц и номерных знаков домов.

В новой редакции излагается статья за нарушение требований к содержанию и ремонту фасадов объектов нежилого фонда.

Также устанавливается ответственность за ненадлежащее содержание территорий общего пользования населенных пунктов. Например, это отсутствие урн, мусорных контейнеров в специально отведенных для этого местах, нарушение требований к их установке и содержанию. 

Конструкция составов административных правонарушений предусматривает усиление ответственности за повторное в течение года их совершение.

Игорь Андреечев отметил, что разработанный законопроект призван стать эффективным механизмом наведения порядка в благоустройстве населенных пунктов области. С этим согласились все участники совещания в правительстве области.

Проект областного закона одобрен на заседании правительства области 7 ноября и внесён в областное Собрание.

Губернатор области Игорь Орлов уже обратился к депутатскому корпусу с просьбой рассмотреть законопроект в первом и втором чтении на сороковой сессии областного Собрания 13 декабря текущего года.

До сессии областного Собрания еще предстоит обсудить законопроект с заинтересованной общественностью, депутатами областного Собрания и органами местного самоуправления, максимально учесть все замечания и предложения и представить доработанный проект.

Заинтересованные жители области и общественные объединения также могут ознакомиться с законопроектом и направить свои предложения в правовой департамент (на адрес электронной почты pravdep@dvinaland.ru ).

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Приложения Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»

Последние новости Архангельской области по теме:
Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства

Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства - Архангельск
Правовой департамент администрации губернатора и правительства области подготовил изменения в областной закон , который предполагает восстановление административной ответственности за нарушение правил благоустройства.
19:50 10.11.2017 ЖКХ Архангельской области
Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства - Архангельск
Такие изменения в областной закон об административных правонарушениях подготовлены правовым департаментом администрации губернатора и правительства области.
19:00 10.11.2017 Пресс-центр Правительства
Административное здание в центре Архангельска горит в очередной раз - Arh112.ruСообщение о пожаре в двухэтажном здании на пр. Ломоносова, 84 поступило 18 февраля в 2:56.
18.02.2018 Arh112.ru
Как развивается пожарное добровольчество в Приморском районе: в д. Патракеевка встретили год добровольца и волонтера - Arh112.ruДо деревни Патракеевка, что в 60 км от Архангельска у побережья Белого моря, сейчас можно доехать за полтора часа.
18.02.2018 Arh112.ru
Приказом МВД России от 8 февраля 2018 года № 81 «Об объявлении Дня органов внутренних дел на транспорте» установлена официальная дата образования транспортной полиции России – 18 февраля.
18.02.2018 УМВД России по Архангельской области
JPG Файл - УМВД России по Архангельской областиСегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в ходе рабочей поездки провел совещание в УМВД России по Тамбовской области,
17.02.2018 УМВД России по Архангельской области
На февральской сессии областного Собрания депутаты внесли изменения в областной закон О внесении изменений в областной закон Об административных правонарушениях - Архангельское областное Собрание депутатовНа февральской сессии областного Собрания депутаты внесли изменения в областной закон «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».
17.02.2018 Архангельское областное Собрание депутатов
Гражданская защита подвела итоги 2017 года - Администрация г.Северодвинска   Общий сбор муниципального звена российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2017 год открыл глава Северодвинска Игорь Скубенко.
16.02.2018 Администрация г.Северодвинска
Банде молодёжи из Архангельской области вынесли приговор - Tv29.RuЧетверо жителей посёлка Катунино Приморского района с декабря 2014-го по январь 2017 года промышляли воровством, гастролируя по отдалённым районам.
16.02.2018 Tv29.Ru
Как развивается пожарное добровольчество в Приморском районе: в д. Патракеевка встретили год добровольца и волонтера - Arh112.ruДо деревни Патракеевка, что в 60 км от Архангельска у побережья Белого моря, сейчас можно доехать за полтора часа.
18.02.2018 Arh112.ru
Приказом МВД России от 8 февраля 2018 года № 81 «Об объявлении Дня органов внутренних дел на транспорте» установлена официальная дата образования транспортной полиции России – 18 февраля.
18.02.2018 УМВД России по Архангельской области
На февральской сессии областного Собрания депутаты внесли изменения в областной закон О внесении изменений в областной закон Об административных правонарушениях - Архангельское областное Собрание депутатовНа февральской сессии областного Собрания депутаты внесли изменения в областной закон «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».
17.02.2018 Архангельское областное Собрание депутатов
Почти 10 тысяч дел за год - Вечерний Котлас
Почти 10 тысяч дел за год
В Котласском городском суде подвели итоги за год. О статистике и нюансах работы читателям «Вечерки» рассказывает председатель Котласского городского суда Марина Борисовна Минина.
Вечерний Котлас
Административное здание в центре Архангельска горит в очередной раз - Arh112.ruСообщение о пожаре в двухэтажном здании на пр. Ломоносова, 84 поступило 18 февраля в 2:56.
18.02.2018 Arh112.ru
Фото: Константин Подрухин - News29.RuДТП произошло утром 17 февраля около 7 утра. Не справившийся с управлением водитель автомобиля «Лада-Калина» оказался на «встречке» и врезался в «ПАЗик».
17.02.2018 News29.Ru
16 февраля в дежурную часть ОМВД России по Котласскому району поступило сообщение от пожилой женщины 1940 года рождения.
17.02.2018 УМВД России по Архангельской области
За выращивание мака – условный срок - Вечерний Котлас
За выращивание мака – условный срок
46­-летний мужчина, вполне благополучный, не судимый прежде, хорошо уживающийся с соседями, оказался на скамье подсудимых.
Вечерний Котлас
11 лет за убийство - Вечерний Котлас
11 лет за убийство
Несколько дней назад Котласский городской суд вынес приговор 39-летнему мужчине, который из за личной неприязни убил своего знакомого.
Вечерний Котлас
Люди пытаются отсудить  деньги у бизнес-леди - Вечерний Котлас
Люди пытаются отсудить деньги у бизнес-леди
Котлашане, пострадавшие от мошеннических действий известной в городе бизнес-­леди Людмилы Чернаковой, обратились в суд, чтобы вернуть свои деньги.
Вечерний Котлас
Эстафету Масленицы Северодвинск примет от Нёноксы - Администрация г.Северодвинска   Около тысячи детей и взрослых стали участниками фольклорного праздника «Заговенье на Великий пост или Широкая Масленица», прошедшего в старинном поморском селе Нёнокса.
18.02.2018 Администрация г.Северодвинска
Масленица в Северодвинске: забиваем стрелку в парке! - Go29.RuВот такую фигуру из снега вылепила дружная молодая команда журналистов газеты «Северный рабочий» в Северодвинске.
18.02.2018 Go29.Ru
uc-01 - Культура Архангельской областиТоржественное открытие экспозиции состоится 2 марта в 17 часов в Музее художественного освоения Арктики им.А.А.Борисова Новый выставочный проект называется «Сальвадор Дали.
16.02.2018 Культура Архангельской области
Объявлен сбор средств для Ивана Крапивина - Администрация г.Северодвинска   Администрация Северодвинска продолжает следить за судьбой подростка Ивана Крапивина, который, защищая маму от пьяного соседа, получил три удара гантелью по голове.
17.02.2018 Администрация г.Северодвинска
В «Малиновку» будет транспортирован ратрак - Пресс-центр ПравительстваВ «Малиновку» будет транспортирован ратрак 17 февраля в Устьянский район в двухнедельную командировку отправится группа сотрудников лыжного стадиона имени В.С.Кузина регионального центра развития спорта «Водник».
17.02.2018 Пресс-центр Правительства
фото пресс-службы Управления Росгвардии по Архангельской области - News29.RuВ столице Поморья состоялись чемпионат Архангельской области и первенство региональной организации ВФСО «Динамо» по гиревому спорту, в которых приняли участие представители силовых ведомств и спортивных объединений.
17.02.2018 News29.Ru
Административное здание в центре Архангельска горит в очередной раз - Arh112.ruСообщение о пожаре в двухэтажном здании на пр. Ломоносова, 84 поступило 18 февраля в 2:56.
18.02.2018 Arh112.ru
Спасти пострадавших, потушить пожар и не подорваться на мине: в Архангельске прошла ежегодная школьная олимпиада по ОБЖ - Arh112.ruПока спортсмены бьются за медали на Олимпийских играх в Корее, в России проходит менее заметная, но не менее значимая олимпиада – по основам безопасности жизнедеятельности.
18.02.2018 Arh112.ru
Студенты ВШППиФК посетили местер-классы в рамках II открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia) - САФУ имени М.В. ЛомоносоваВ г. Архангельск в течение недели проходит II Открытый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia).
16.02.2018 САФУ имени М.В. Ломоносова
главная заставка - ЛДПРНа прошедшей сессии только депутаты фракции ЛДПР в Архангельском областном Собрании проголосовали против наделения ГУП АО «Фармация» полномочиями единственного поставщика лекарственных препаратов и медицинских изделий.
17.02.2018 ЛДПР
фото пресс-службы Управления Росгвардии по Архангельской области - News29.RuВ столице Поморья состоялись чемпионат Архангельской области и первенство региональной организации ВФСО «Динамо» по гиревому спорту, в которых приняли участие представители силовых ведомств и спортивных объединений.
17.02.2018 News29.Ru