Новости города БезФормата.Ru
Архангельск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства

Такие изменения в областной закон об административных правонарушениях подготовлены правовым департаментом администрации губернатора и правительства области.

Участие в первом обсуждении предлагаемых изменений приняли представители областного Собрания, прокуратуры, территориального органа юстиции и органов местного самоуправления Архангельска, Северодвинска, Новодвинска и Приморского муниципального района.

Изначально принятый в 2003 году областной закон содержал статью 7.8 – нарушение правил благоустройства и озеленения. В марте 2013 года вследствие судебной практики Верховного Суда России она была исключена.

В последующем для органов местного самоуправления был введен другой механизм, призванный компенсировать исключенную статью, – право составлять протоколы по Кодексу РФ об административных правонарушениях. Это право реализуется ими при осуществлении контроля в сфере благоустройства.

Но этот механизм не так эффективен по сравнению с ранее установленной в областном законе административной ответственностью. Не все правонарушения в сфере благоустройства охватываются Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, установить признаки правонарушений в сфере благоустройства через составы правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, значительно труднее. Размеры санкций сравнительно невелики по сравнению с областным законом, что позволяет допускать нарушения и платить незначительные штрафы.

Вопрос о восстановлении административной ответственности в сфере благоустройства встал в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

В рамках проекта областной бюджет получил субсидии из федерального бюджета на сумму более 240 млн рублей. На благоустройство дворовых и общественных территорий направлено за счет бюджетов всех уровней 278 млн рублей, а на благоустройство парков малых городов – 9,6 млн рублей. Профинансированы работы по благоустройству 120 дворовых территорий, 41 общественной территории и 11 парков.

Как пояснил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, реализация проекта предусматривает обновление муниципальных правил благоустройства, а также введение и усиление административной ответственности лиц, не обеспечивших благоустройство объектов в соответствии с правилами благоустройства. Это является условием предоставления субсидий из федерального бюджета.

Уже сейчас в Государственной Думе рассматривается проект федерального закона по вопросам благоустройства. В доработанной редакции проекта учтены предложения правительства области, сформулированные к его первоначальной версии.

Так, общие требования к правилам благоустройства предлагается утверждать не региональным законом, а постановлением Правительства России. Также проект федерального закона предусматривает прямую норму об установлении региональными законами административной ответственности за нарушение правил благоустройства.

Как отметил Игорь Андреечев, несмотря на то, что в 2017 году судебная практика Верховного Суда России не изменилась, указанные обстоятельства позволили приступить к разработке проекта областного закона. Изменится ли судебная практика, можно будет понять только после вступления в силу и применения федерального закона.

Законопроект призван реагировать на все самые злободневные вопросы в сфере благоустройства.

Так, целый ряд нарушений устанавливается в сфере земляных работ. Например, если после проведения земляных работ не восстановлены объекты благоустройства – асфальтовое покрытие, газоны, почва, зеленые насаждения, дворовое оборудование.

Не менее значимы нарушения правил содержания инженерных сооружений, сетей и коммуникаций. К примеру, это нарушение требований к содержанию смотровых, ливнесточных (дождеприемных) колодцев, камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях, в том числе наличие открытых люков (за исключением проведения ремонтных и иных работ). Это и самовольное вскрытие люков, колодцев, камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях.

Вводится ответственность за нарушение сроков очистки канализационных, смотровых и ливнесточных (дождеприемных) колодцев, их засорение, несвоевременный вывоз извлеченных из данных колодцев загрязнений.

В преддверии зимы актуальным является также вопрос надлежащего выполнения работ по уборке снега, наледи и сосулек.

В законопроекте предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания и эксплуатации объектов наружного освещения населенных пунктов, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с названиями улиц и номерных знаков домов.

В новой редакции излагается статья за нарушение требований к содержанию и ремонту фасадов объектов нежилого фонда.

Также устанавливается ответственность за ненадлежащее содержание территорий общего пользования населенных пунктов. Например, это отсутствие урн, мусорных контейнеров в специально отведенных для этого местах, нарушение требований к их установке и содержанию. 

Конструкция составов административных правонарушений предусматривает усиление ответственности за повторное в течение года их совершение.

Игорь Андреечев отметил, что разработанный законопроект призван стать эффективным механизмом наведения порядка в благоустройстве населенных пунктов области. С этим согласились все участники совещания в правительстве области.

Проект областного закона одобрен на заседании правительства области 7 ноября и внесён в областное Собрание.

Губернатор области Игорь Орлов уже обратился к депутатскому корпусу с просьбой рассмотреть законопроект в первом и втором чтении на сороковой сессии областного Собрания 13 декабря текущего года.

До сессии областного Собрания еще предстоит обсудить законопроект с заинтересованной общественностью, депутатами областного Собрания и органами местного самоуправления, максимально учесть все замечания и предложения и представить доработанный проект.

Заинтересованные жители области и общественные объединения также могут ознакомиться с законопроектом и направить свои предложения в правовой департамент (на адрес электронной почты pravdep@dvinaland.ru ).

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Приложения Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»

Последние новости Архангельской области по теме:
Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства

Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства - Архангельск
Правовой департамент администрации губернатора и правительства области подготовил изменения в областной закон , который предполагает восстановление административной ответственности за нарушение правил благоустройства.
19:50 10.11.2017 ЖКХ Архангельской области
Правительство области предлагает восстановить административную ответственность за нарушение правил благоустройства - Архангельск
Такие изменения в областной закон об административных правонарушениях подготовлены правовым департаментом администрации губернатора и правительства области.
19:00 10.11.2017 Пресс-центр Правительства
Фото: bahmut.com.ua - News29.RuМужчина не кормил пятилетнего сына, содержал его в антисанитарии, при ребенке распивал алкоголь и курил.
22.11.2017 News29.Ru
В отношении осужденного С., отбывающего наказание в одной из исправительных колоний УФСИН России по Архангельской области, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.
22.11.2017 УФСИН
"Золото" по кикбоксингу завоевал сын сотрудника ИК-7 - УФСИНСын сотрудника исправительной колонии №7 УФСИН России по Архангельской области (п.
22.11.2017 УФСИН
Воспитательную колонию УФСИН России по Архангельской области (п. Талаги, Приморский район) посетили представители Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Архангельской области.
22.11.2017 УФСИН
Следственными органами  Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому  автономному округу возбуждено уголовное дело в отношении 22-летней жительницы города Вельска Архангельской области,
22.11.2017 Следственный комитет
Холмогорский районный суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал 48-летнего местного жителя виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст.
22.11.2017 Прокуратура
Установка пандусов в Онеге производится под контролем судебных приставов - News29.RuОнежские судебные приставы проконтролировали исполнение судебных решений об обустройстве пандусов.
22.11.2017 News29.Ru
«Полезно знать». Встреча, посвященная безопасности, проведена  в необычном формате для многодетных семей Няндомы - МЧС Архангельской области     В минувшую субботу в Няндоме по инициативе Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Няндомский комплексный центр социального обслуживания» был проведен межведо
21.11.2017 МЧС Архангельской области
"Золото" по кикбоксингу завоевал сын сотрудника ИК-7 - УФСИНСын сотрудника исправительной колонии №7 УФСИН России по Архангельской области (п.
22.11.2017 УФСИН
За долги по налогам арестован автотранспорт и недвижимость организации - УФНСВ ходе очередного совместного рейда, организованного региональными управлениями ФНС России и ФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, арестовано 11 грузовых автомобилей и 1 объект недвижимости.
21.11.2017 УФНС
Уволили незаконно - Вечерний Котлас
Уволили незаконно
Практически одновременно в Котласском городском суде рассмотрели два дела о восстановлении на работе.
Вечерний Котлас
У нас не «палочная» система - Вечерний Котлас
У нас не «палочная» система
112 ДТП с пострадавшими, 9 погибших, 158 травмированных – с такими показателями закончились девять месяцев этого года на дорогах Котласа, района и Коряжмы.
Вечерний Котлас
В деле Бральниной появились новые пострадавшие - Вечерний КотласНовогодние праздники глава Котласского района Светлана Бачурихина (Бральнина) проведет в четырех стенах.
21.11.2017 Вечерний Котлас
ГИБДД Северодвинска просит помощи! - Go29.RuПросим откликнуться очевидцев дорожно-транспортного происшествия произошедшего 15.11.2017 года в 16 часов 38 минут на 24 км а/д «подъезд к г. Северодвинск», произошло ДТП, в котором неустановленный водитель,
21.11.2017 Go29.Ru
Сегодня утром в Северодвинске горела «деревяшка» - Tv29.RuСообщение экстренным службам о пожаре в жилом доме на улице Пионерской, 35 поступило около 11 часов утра.
21.11.2017 Tv29.Ru
Проверяют батутные центры - Вечерний Котлас
Проверяют батутные центры
После несчастного случая, когда 40­летний житель Вычегодского, прыгая на батуте, сломал себе позвоночник, прокуратура начала проверку батутных центров.
Вечерний Котлас
Горводоканал:  от банкротства   к  банкротству? - Вечерний Котлас
Горводоканал: от банкротства к банкротству?
На днях фирма «Арсенал» подала в Арбитражный суд иск о признании банкротом МП «Горводоканал».
Вечерний Котлас
Отдых детей на море  стал кошмаром - Вечерний Котлас
Отдых детей на море стал кошмаром
Многие родители с Севера хотят, чтобы их дети хоть раз побывали на юге и отдохнули на море.
Вечерний Котлас
Холмогоры отметили юбилей Революции концертом и выставкой - КПРФНакануне 7 ноября в Центре культуры «Двина» села Холмогоры состоялось торжество, посвящённое этой дате.
22.11.2017 КПРФ
uc-01 - Культура Архангельской областиПриглашаются работники сферы культуры! 23 ноября в офисе Няндомской районной организации Всероссийского общества инвалидов пройдет семинар по обеспечению доступной среды для маломобильных групп населения.
21.11.2017 Культура Архангельской области
uc-01 - Культура Архангельской областиВ первые за последние тридцать лет: гастроли оперного театра в столице Поморья Такой подарок Архангельский театр драмы делает жителям города в честь 80-летия Архангельской области.
21.11.2017 Культура Архангельской области
«Большая волна в Канагаве» - Правда Севера
В Архангельске открывается выставка японских гравюр XIX века
«Большая волна в Канагаве» Цветущую сакуру, заснеженные вершины Фудзи и красавиц-гейш можно будет увидеть на ксилографиях, представленных на выставке «Картины ускользающего мира».
Правда Севера
394_d1094-m - Северный рабочий
Посетить столицу и не разориться
Сегодня Москва — один из самых дорогих городов мира. Но и один из самых притягательных для туристов.
Северный рабочий
870_d1094-m - Северный рабочий
Звёздная пара лицея
Архитектор и 3D-инженер, тренер и профессиональный спортсмен, повар и даже детектив — вот кем хотят стать в будущем учащиеся лицея № 17.
Северный рабочий
В Северодвинске пройдут соревнования по дартсу - Администрация г.Северодвинска   В городе корабелов продолжается шестая спартакиада юных параспортсменов и молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
21.11.2017 Администрация г.Северодвинска
Популяризацию массового спорта и комплекса ГТО, а также вопросы подготовки спортивного резерва и развитие инфраструктуры обсудили  участники совещания, которое проходит в Доме молодёжи столицы Поморья 21-22 ноября.
21.11.2017 Пресс-центр Правительства
Команда «Наука-САФУ» – действующий чемпион России по флорболу - Пресс-центр ПравительстваКоманда «Наука-САФУ» – действующий чемпион России по флорболу Команда из Архангельска «Наука-САФУ» провела первые игры в чемпионате России по флорболу среди женских команд Высшей лиги.
21.11.2017 Пресс-центр Правительства
Деревенский аэропорт - Газета Аргументы и факты
«Районы в пролёте». Чем дышит авиация Поморья?
Сразу несколько новостей прилетело из мира авиации Архангельской области Первая из них - Аэропорт Архангельск меняет собственника.
Газета Аргументы и факты
Архангельские стрелки завоевали золотые медали в Тольятти - Правда Севера
Архангельские стрелки завоевали золотые медали в Тольятти
Архангельские стрелки завоевали золотые медали в Тольятти В Тольятти прошли всероссийские соревнования Russia Open 2017 по практической стрельбе из пистолета по правилам IPSC.
Правда Севера
Малому бизнесу – большое внимание - Администрация г.Северодвинска   Глава Северодвинска Игорь Скубенко посетил с рабочим визитом местную пивоварню.
22.11.2017 Администрация г.Северодвинска
Стремясь к максимальному использованию всех имеющихся ресурсов биотоплива в целях снижения выбросов парниковых газов в соответствии с принятой в 2013 г. стратегией низкоуглеродного развития на период да 2020 г.,
22.11.2017 Архангельский ЦБК
Архангельский рыбак проверял сети… на байдарке - Tv29.RuЖитель острова Хабарка вышел в дельту Двины, «забыв» о замерзающей реке. Мужчина успел подать сигнал о помощи сегодня примерно в 11:30, когда лодочка дала течь и стала наполняться ледяной водой.
21.11.2017 Tv29.Ru
На ул. Ленина в Архангельске введена в эксплуатацию новая линия освещения - ArhRegion.RuВ текущем году на 21 участке городских улиц протяженностью почти 10 км смонтированы новые столбы освещения.
22.11.2017 ArhRegion.Ru
На Чумбаровке наряжают новогоднюю ёлку - ArhRegion.RuВ Архангельске начался сезон предновогоднего оформления улиц. Праздничное открытие первой городской елки состоится в субботу, 25 ноября, на перекрестке пр.
22.11.2017 ArhRegion.Ru