Эммануилов: «Нужно совершенствовать закон, индексировать расходы на меры соцподдержки, включая маткапитал»

Эммануилов: «Нужно совершенствовать закон, индексировать расходы на меры соцподдержки, включая маткапитал»
Фото: arkhangelsk.er.ru
Областные депутаты уверены, что новый созыв регионального парламента продолжит социальную политику созыва нынешнего

Реализацию областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области», вступившего в силу 1 января 2017 года, обсудили региональные парламентарии на прошедшем заседании общественного совета по вопросам семейной политики.

 

В законе предусмотрены 22 меры поддержки. Среди них обеспечение полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, дополнительное ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до трех лет на обеспечение питанием, ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, единовременная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 22 до 24 лет включительно, региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка и последующих детей, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей, денежные выплаты, компенсации и субсидии для многодетных семей, а также целый ряд других мер социальной поддержки.

Закон существует полтора года, и за это время претерпел ряд изменений. Его главная цель - сохранить все действующие меры поддержки и добавить новые. Так, депутаты ввели принцип адресности и определили критерии нуждаемости. А также приняли решение каждые полгода анализировать, как работает механизм этого «семейного» закона и насколько удобно получать семьям существующие сегодня меры поддержки.

В результате эксперты пришли к выводу, что закон реально работает, а в регионе на  30 процентов выросло количество многодетных семей.

Министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Елена Молчанова назвала закон «достаточно позитивным явлением».

«Мы знаем отзывы других субъектов РФ, которые обращаются к нам за опытом. По сути, у нас  получился семейный социальный кодекс. И это то, к чему сейчас стремятся регионы», - сказала она.

Министр обратила внимание на две основные проблемы, которые были связаны с применением критериев адресности и нуждаемости. Одна из позиций, которая обсуждалась на прошлом заседании экспертного совета – рассмотреть возможность изменения порядка предоставления выплат, которые осуществляются по критериям подтверждения совместного проживания. По словам Елены Молчановой, в министерство неоднократно поступали обращения о том, что не вся семья зарегистрирована в одной квартире. При этом подтверждающим документом по закону является прописка или регистрация.

В ряде регионов для решения этой проблемы созданы специальные комиссии. Однако в Архангельской области ни министерство труда, занятости и социального развития, ни подведомственные учреждения не наделены подобными полномочиями.

Поэтому перед всеми отделениями социальной защиты региона была поставлена задача – максимально отработать этот вопрос с каждой семьей, чтобы помочь найти выход из сложившейся ситуации.

«Если по итогам первых двух месяцев действия закона у нас было порядка тысячи семей, которые не предоставили документы по критерию совместного проживания, то на 1 января 2018 года мы этот показатель снизили до 67 семей», – привела статистику Елена Молчанова.

Вторая позиция, которая была отражена в рекомендациях предыдущего заседания, касалась критерия нуждаемости и среднедушевого дохода семей.

Здесь министерство также работало с каждой семьей индивидуально. Если с начала действия закона по разным причинам не представили сведения о доходах 7413 семей, то на начало 2018 года -  всего 824.

Елена Молчанова также позитивно оценила действие такой меры поддержки, как единовременная денежная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 22 до 24 лет включительно. Она составляет 30 тысяч рублей.

В результате введения этой меры соцподдержки выросло количество молодых мам этой возрастной категории. В 2016 году их было 342, в 2017 – 427.

Выросла и рождаемость в целом. Если в 2016 году было зарегистрировано 28845 многодетных семей, то в 2017 уже 31973. Немаловажную роль в этом сыграло введение регионального материнского капитала на рождение третьего ребенка и последующих детей в размере 50 тысяч рублей. В отличие от федерального материнского капитала региональный не требует целевого расходования средств, например, на обучение или приобретение жилья.

По мнению председателя комитета облсобрания по здравоохранению и соцполитике, члена политсовета реготделения «Единой России» Сергея Эммануилова закон необходимо продолжать совершенствовать

«В первый раз мы подводили промежуточные итоги действия закона в конце прошлого года. В целом это хорошее законодательное решение, которое было разработано областным собранием совместно с правительством области. На первых этапах у нас произошло достаточно существенное снижение получателей мер социальной поддержки, что было связано с введением критерия нуждаемости в размере полутора прожиточных минимума на каждого члена семьи. Мы отвели четыре месяца на переходный период, чтобы тем, кто не успел сразу собрать все документы, выпадающие доходы были возвращены.

Необходимо продолжать совершенствовать закон, индексировать расходы на многие меры социальной поддержки, включая такую, как региональный материнский капитал. По сравнению с другими регионами Северо-Запада эта мера не носит целевого значения. То есть семья получает 50 тысяч рублей и расходует их по своему усмотрению. Нет ограничивающих факторов. Многие считают это очень правильным решением. Безусловно, мы не хотели бы менять такой демократичный характер этой меры социальной поддержки», - подчеркнул Сергей Эммануилов.

Он также отметил, что есть ряд нюансов, связанных с различными социальными выплатами, суммы которых невелики – от 116 до 140 рублей. «Мы пришли к выводу, что нужно предпринимать какие‑то другие шаги. В то же время мы не готовы на данном этапе вести абсолютно конкретный разговор на этот счет, потому что Правительством РФ ведется разработка проекта федерального закона «О семье». Нам бы хотелось принять активное участие в этом процессе. Наверное, осенью это смогут сделать депутаты нового созыва. Чтобы потом не вносить коррективы, сейчас лучше не принимать поспешных решений», - сказал депутат-единоросс.

 
По теме
Областной центр поддержки молодой семьи проводит социологическое исследование «Социально-экономическое положение и репродуктивные намерения молодых семей Архангельской области».
Напомним, новое направление распоряжения средствами материнского семейного капитала - ежемесячная выплата, которую можно потратить на любые семейные нужды появилась с этого года.
С 2018 года появилось новое направление распоряжения средствами материнского семейного капитала – ежемесячная выплата, которую можно потратить на любые семейные нужды.Право на ежемесячную выплату имеют семьи с низким доходом,
С 2018 года  появилось новое направление распоряжения средствами материнского семейного капитала – ежемесячная выплата, которую можно потратить на любые семейные нужды.
XXIII Маргаритинская ярмарка пройдет с 19 по 23 сентября - Пресс-центр Правительства В Поморье началась подготовка к Маргаритинской ярмарке – 2024. План мероприятий обсудили в правительстве Архангельской области на первом заседании оргкомитета по подготовке и проведению торгового форума.
Пресс-центр Правительства
Житель Няндомы подозревается в истязании несовершеннолетней дочери своей знакомой - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возбуждено уголовное дело в отношении 49-летнего жителя города Няндомы,
Следственный комитет
Это промежуточное звено между поликлиникой и онкодиспансером, а медицинская помощь в нем оказывается по полису ОМС Фото: пресс-служба Архангельской областной больницы Перед ЦАОП при областной больнице стоят две задачи:
Правда Севера
Правильное отношение и доверие: фотопроект в муниципальной онкологической клинике рассказывает истории выздоровления. - Сетевое издание Онега Специальный фотопроект рассказывает о пациентах и их врачах, которые стали единой командой и одержали победу в борьбе с болезнью.
Сетевое издание Онега
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ФОРМИРУЕТСЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ДНЯ ПОБЕДЫ В ВОВ - Газета Авангард Она включает не только торжественные события и культурно-просветительские акции, но и мероприятия по улучшению социально-экономического положения ветеранов и участников Великой Отечественной войны.
Газета Авангард
21 марта в посёлке Кривые озёра состоялся сельский сход - Сетевое издание Пинежье На встречу с местным населением приехали глава Пинежского округа Людмила Колик, председатель окружного Собрания депутатов Елена Хайдукова, главный врач Карпогорской районной больницы Светлана Тушина,
Сетевое издание Пинежье